Останнім часом на багатьох рівнях ставиться завдання повернути довіру людей до влади, для чого треба провести серйозну боротьбу зі злочинністю та корупцією в її органах. Однак виникає запитання: чи не є це лише відлунням передвиборних баталій, адже на місцях нічого не змінюється, хабарників не стає менше?
За приклад можна взяти Долинський район, де, за словами голови районної ради Олександра Карабила, діє система, яку, без перебільшення, можна охарактеризувати як злочинну організацію. Очолюють її високопосадовці, а виконавцями є їхні підлеглі. Двадцять дев'ятого квітня нинішнього року Олександр Павлович звернувся до голови Національного антикорупційного комітету - президента України з листом, в якому повідомив таке:
"Протягом останнього періоду в районі відповідними органами зафіксовано протиправні дії, які суперечать вимогам чинного законодавства, зокрема:
- "…завищення вартості виконаних підрядних робіт по реконструкції системи теплопостачання … в сумі 909 тис. 330 грн." (капіталовкладення виділені району урядом Януковича В.Ф.);
- "…завищення вартості незавершеного будівництва в сумі 6 млн. 063 тис. грн." (державні капіталовкладення);
- "…завищення вартості виконаних підрядних робіт по реконструкції системи опалення шкіл … в сумі
45 тис. 580 грн.";
- укладення протиправних договорів на спільну діяльність з приватною структурою на суму 182 тис. 690 грн. (районна рада не дала згоду на укладення такого договору). "Перевіркою законності дій голови Долинської РДА, пов'язаних з укладенням вищевказаного договору, встановлено порушення вимог ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", у зв'язку з чим останньому внесено припис прокурора з вимогою усунути виявлені порушення законодавства…";
- збільшення доходів і видатків районного бюджету без рішення сесії районної ради на 173 тис.
638 грн. "… проведено перевірку додержання вимог бюджетного законодавства Долинською РДА, за результати якої 16.04.2010 року відносно голови Долинської РДА Данилюка Г.В. порушено кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 211 КК України. Постанову скасовано прокуратурою області, проводиться додаткова перевірка.
На незаконне розпорядження голови Долинської РДА № 1035 - р від 25.12.2009 року внесено протест";
- "…розбіжність між фактичними показниками, затвердженими районною радою та поданими районною державною адміністрацією, складає: по доходах 590 тис. 334 грн.; по видатках 664 тис. 034 грн.". (Аналітична довідка по звіту районного бюджету за 2009 рік). "Про наслідки перевірки… буде проінформовано після закінчення контрольного заходу";
- "… бюджетні кошти в сумі 240 тис. 619 грн. використані всупереч їх цільовому призначенню. Зазначену інформацію узагальнено і направлено до прокуратури області для внесення подання голові Кіровоградської облдержадміністрації";
- здійснення оборудок з державним майном на суму 4 млн. 176 тис. 016 грн. (незавершене будівництво лікарняного комплексу, споруджуваного іноземцями в рамках міжнародних угод по КГЗКОРу);
- зміна форми власності державних об'єктів без дозволу Кабінету Міністрів України (будівлі лікарняного комплексу, споруджених іноземними будівельниками в рамках міжнародних угод по КГЗКОРу, на суму 11 млн. 390 тис.738 грн.;
- "… безпідставне надання пільг на суму 5 тис. 125 грн." при укладенні договору оренди приміщення;
- взяття бюджетних зобов'язань та укладання договорів на виконання робіт без наявності відповідного бюджетного призначення на суму 173 тис. 518,8 грн. та на суму
51 тис. 493 грн.;
- підписання актів виконання будівельно-монтажних робіт та подання на оплату рахунків без фактичного їх виконання;
- продаж приватною структурою за 1 млн. 200 тис. грн. (оголошення в газеті "Народне слово") Міжшкільного навчально-виробничого комбінату, будованого іноземцями в рамках міжнародних угод по КГЗКОРу.
В той час, як Фонд державного майна України зазначає, "…що з урахуванням міжнародних договорів України,.. здійснення в односторонньому порядку будь-яких дій щодо майна КГЗКОР є передчасним та може зумовити претензії країн-учасниць будівництва комбінату до України".
Шановний Вікторе Федоровичу, враховуючи вищевикладене та вимоги щодо нещадної боротьби з проявами корупції серед чиновників, прошу Вас провести глибоку перевірку дотримання чинного законодавства на території Долинського району та вжиття заходів по припиненню негативних тенденцій.
Про результати розгляду та вжиті заходи прошу повідомити мене і районну раду."
Ми попросили Олександра Павловича прокоментувати дане звернення. Ось що він сказав:.
- Скільки існує незалежна Україна, стільки й чуємо розмови про боротьбу з корупцією та злочинністю, а бажаного результату немає. Навпаки масштаби цих явищ зростають у рази. Реакція ж суспільства нагадує радянські часи, коли обговорювалася постанова про боротьбу з алкоголізмом: усі активно її підтримували та закликали дати нещадний бій алкоголікам і тим, хто їм потурав, а коли треба було назвати конкретні прізвища, всі мовчали. Сьогодні відбувається щось подібне: всі обурюються, але керуються принципом - моя хата скраю. Хто не хоче миритися, той - біла ворона. Йому кажуть: "Як ти посмів? Тобі більше всіх треба?". Ті ж, хто зобов'язаний провести ретельну перевірку вказаних недоліків, швидше за все, шукатимуть їх у тебе. Тяганина буде неймовірна. Роками перевірятимуться факти, які давно вже встановлені й зафіксовані, а винні, врешті-решт, вийдуть сухими з води, збитки не відшкодують.
Усе це - не просто слова. Не встиг мій лист дійти до президента України, як у районі вже піднялася "громадськість" на кшталт колишніх часів: "Руки прочь от Вьетнама!", "Свободу Патрису Лумумбе!". В Суходольській загальноосвітній школі екстрено збирають директорів шкіл і на чистих аркушах "просять" підписати звернення до президента, прем'єр-міністра і голови облдержадміністрації про те, що я заважаю працювати. Того ж дня організували збір підписів і на найбільшому в районі державному підприємстві в кабінеті директора. Долучають до цього і сільських голів та працівників лікарні. А люди, боячись втратити роботу, "добровільно" підписуються. Ось так народжуються звернення "громадськості" на захист "ділових і моральних якостей" місцевих можновладців, які попирають закони і під виглядом доцільності скоюють злочини та корупційні дії.
А для наведення порядку багато ж і не потрібно - перейти від слів до діла, вдарити нарешті по руках чиновників, які вже й забули, для чого їх попризначали на посади. Сподіваюся, що прислужиться цьому і мій лист до президента України.

Сергій ЗАДОРОЖНИЙ.
м. Долинська.